歷時十年,中國最終獲得絕緣材料一案的全面勝訴,這不僅體現了WTO對濫用非市場經濟規則的公正對待,也說明中國在國際上的分量在增加,為中國企業在國際上參與平等競爭建立了信心。當前,中國相關企業對歐出口業務已在逐步恢復。
當地時間2月27日,歐盟委員會發布公告稱,根據WTO爭端解決上訴機構的裁決,決定自公告發布次日正式撤消對原產于中國鋼鐵絕緣材料的反傾銷措施,同時撤消對自馬來西亞轉口絕緣材料的反規避措施。商務部條法司負責人對此表示歡迎,認為這是歐盟執行世貿組織裁決的正確行動。
據了解,這是中國向WTO爭端挑戰歐盟濫用替代國并獲全勝的案件,也是中國在WTO爭端獲勝后敗訴方完全撤銷違規措施的案件。
歷時十年的持久戰
2007年11月9日,歐盟對原產于中國的鋼鐵絕緣材料進行反傾銷立案調查。
2009年1月31日,歐盟對此案作出終裁,對自中國進口的鋼鐵絕緣材料產品征收高達85%的反傾銷稅。中國于2009年7月訴諸WTO爭端機制,在之后長達7年的WTO反傾銷爭端中,中方先是在WTO爭端原審環節獲得部分勝訴,歐盟在執行的再調查中終止了歧視性單獨稅率的規定和做法,下調了部分稅率,但仍對中國絕緣材料維持反傾銷措施。中國于2013年10月向WTO爭端機制發起執行之訴,最終經歐盟上訴和中國交叉上訴,執行之訴上訴機構于日內瓦時間2016年1月18日作出上訴最終裁決,中方獲得全面勝訴,使歐盟不得不完全撤銷違規措施。
回顧這段艱難曲折的訴訟之路,作為此次爭端案件中國絕緣材料產業的代理律師,錦天城律師事務所北京分所主任傅東輝感慨萬千。從歐盟開始反傾銷調查至今,前后經歷十年時間,可謂曠日持久。
盡管官司最終勝了,但對于中國企業的傷害卻難以抹去。回憶起當初那段日子,徐鵬飛至今仍心有余悸。用他的話來說,那一年企業差點死掉。從歐盟2009年1月開始征收反傾銷稅,近半年企業沒有訂單,不得不停產5個月。
相關數據顯示,2008年,中國絕緣材料對歐盟出口金額達到10.8億美元,但到2014年已降至8000萬美元。商務部相關負責人此前也表示,絕緣材料貿易爭端影響了中國對歐出口9億美元、200多家企業、就業人口數萬人。
現在反思,徐鵬飛認為,當時企業存在的問題就是把雞蛋都放在一個籃子里,過分依賴歐盟市場,導致損失慘重。從那以后,企業痛定思痛,積極開拓多元化市場,目前產品已經出口到加拿大、澳大利亞、美國、日本、韓國、南非、伊朗以及東南亞等許多國家和地區。
在被迫離開歐盟市場整整7年之后,對于重返歐盟市場的前景徐鵬飛依然充滿信心。我們公司目前仍是非常受歐盟客戶歡迎的產品供應商。在歐盟宣布撤消反傾銷稅之前,就已經不斷有歐盟方面的客戶主動與我們聯系,商談合作事宜,這說明歐盟客戶仍然非常認可我們的產品。
徐鵬飛告訴記者,以后堅決不會走低價競爭的路線。未來將主要出口德國、丹麥、芬蘭等國,這些國家對產品的質量要求高,企業也有更大的盈利空間。
蘇州固特力會抓住這次機會,創新技術,不斷提升絕緣材料的品質,摒棄過去的市場惡性競爭方式,以技術立身,以產品的真實體驗為主,給客戶好的體驗。